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關于印發《教育部科技司2019年工作要點》的通知
2019-03-01 教育部科技司

關于印發《教育部科技司2019年工作要點》的通知

教技司〔2019〕80號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產建設兵團教育局,部屬各高等學校、部省合建各高等學校:

  現將《教育部科技司2019年工作要點》印發給你們,供工作中參考。

教育部科技司

2019年3月1日

教育部科技司2019年工作要點 

  2019年科技司工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹全國教育大會精神,加強支部建設,樹立優良作風學風;繼續實施“奮進之筆”,加快實現創新引領和關鍵核心技術突破,扎實推進教育信息化2.0;完善機制,落實責任,確保教育系統網絡信息和科研生產安全穩定,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  一、加強政治建設,壓實政治責任,以優良的工作作風引領高校科技優良學風 

  1.緊緊圍繞政治機關定位,加強政治建設,為攻堅克難、狠抓落實提供有力思想保證。強化理論武裝,開設“支部學堂”,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導黨員干部用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂,建設“奮進支部”。深入學習貫徹全國教育大會精神,指導戰線切實把思想和行動統一到大會精神上來,轉變思想理念和發展路徑,推動新時代高校科技工作高質量發展。堅決防止形式主義、官僚主義問題新表現新動向,以更嚴更實的作風狠抓各項工作落實。加強廉政警示教育,持之以恒正風肅紀,營造風清氣正的良好政治生態。

  2.進一步提高政治站位,以決戰決勝的精神狀態打贏脫貧攻堅戰,組織高校積極開展科技扶貧和教育扶貧,用實際行動踐行“兩個維護”。精準對接貧困地區產業發展需求,組織高校開展結對幫扶,加強生產技術和鄉村實用技術研發及轉化推廣,促進貧困地區產業和經濟發展。組織開展對農民、農業技術人才的培訓,提升貧困地區農民的知識和技能水平。推動貧困地區高校加強創新平臺建設,完善科技成果轉化的制度、管理和支撐服務體系,提升服務區域發展和全面脫貧攻堅能力,為貧困地區發展提供長遠科技供給。實施網絡扶智工程攻堅行動。采取光纖、衛星等多種方式,重點推進邊遠地區學校網絡聯通。大力支持“三區三州”教育信息化,繼續開展“送培到家”和設備、資源以及服務捐贈活動。組織動員科技和教育信息化優勢力量,抓好定點幫扶云南楚雄彝族自治州工作落實。

  3.推動督導科技領域“放管服”改革政策落地見效,釋放創新活力,激發創新動力。大力推進基于績效、誠信和能力的科研管理改革試點,按照能放盡放的原則落實高校和科研人員更大自主權。推進“綠色通道”試點工作,加強政策指導和督促檢查,確保高校落實好法人主體責任,打通政策落地“最后一公里”。研究制定推動直屬高校抓好賦予科研管理更大自主權有關文件貫徹落實工作的政策措施,明確科研經費使用底線紅線。開展中央基本科研業務費績效評估,推動修訂管理辦法,支持高校服務國家需求、結合自身實際加強自主科研布局,加強對重點關鍵人才和以青年人為骨干的重大團隊的支持。

  4.著力推動破除教育評價“五唯”及科技評價“四唯”,引導高校科技戰線轉作風、正學風。深化高等學校科學研究優秀成果獎(科學技術)改革,更加突出鼓勵原創、注重質量和貢獻的獎勵導向。持續開展大型學風宣講教育活動,加強科研誠信、科研倫理和科技安全教育。進一步完善科研誠信管理工作機制,落實高校學術不端行為預防與處理主體責任。強化監管督查和約談問責,堅持以零容忍的態度嚴肅查處學術不端行為,努力培育優良學術生態。

  二、實施“奮進之筆”,著力攻堅克難,為經濟高質量發展提供科技和人才支撐 

  5.深入實施《高等學校基礎研究珠峰計劃》。布局一批前沿科學中心,組織督促已建前沿科學中心落實建設條件和任務,制定建設管理辦法和驗收標準。加強高校重大科技基礎設施建設,成立“十四五”高校重大科技基礎設施專家咨詢委員會,編制“十四五”規劃。推進教育科學基礎研究,與國家自然科學基金委建立聯合工作機制,共同支持專項戰略研究。加強重大創新基地建設,組織高校積極爭取國家實驗室建設,探索國家重點實驗室改革重組,爭取新建國家野外觀測臺站、臨床醫學研究中心等科技創新基地,優化完善教育部重點實驗室體系。加強高校0到1基礎研究,制定“加強高校0到1基礎研究行動方案”。

  6.大力推進高等學校關鍵領域自主創新能力提升攻堅行動。圍繞國家急需的關鍵領域,以重大、系列研究設施為載體,統籌建設一批關鍵核心技術集成攻關大平臺,匯聚和培養高水平人才和團隊,推動基礎研究和核心技術自主創新,加快轉化為產業發展新動能。深入實施《高等學校人工智能創新行動計劃》,強化有組織的科研。圍繞關鍵領域科技創新重大項目、重點研發計劃等,組織高校優勢力量積極承擔,做好“十四五”重大項目前期培育。修訂完善《教育部工程研究中心管理辦法》,優化教育部工程化平臺建設布局。

  7.深入開展高校科技創新服務國家戰略行動。大力推進高校科技創新軍民融合工作,組織實施相關發展規劃,建設若干示范高校,培育建設軍民融合科技創新平臺,積極服務于經濟建設和國防建設融合發展。持續推動協同創新中心建設和運行,優化政策支持和評價導向,引導高校聚焦協同能力建設,更好支撐產業、區域高質量發展。全面支撐“四點一線一面”教育發展戰略,支持屬地高校與地方緊密合作,積極參與或牽頭建設大平臺、大設施,共同承擔大項目,指導屬地高校加強教育部重點實驗室、工程研究中心等科技創新平臺建設。實施《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃(2018-2022年)》,加快構建高校支持鄉村振興的科技創新體系。組織高校服務北京、上海國家科技創新中心和合肥綜合性國家科學中心建設。與廣東省簽署共建協議,支持粵港澳國際科技創新中心建設。實施《高校科技創新服務“一帶一路”倡議行動計劃》,加強國際合作聯合實驗室、學科創新引智基地建設與管理。

  8.扎實推進高校科技成果轉化和技術轉移工作。繼續開展高校科技成果轉化和技術轉移基地認定工作,完善管理體系、政策體系和支撐服務體系,提升轉化轉移能力,加強高校知識產權管理,提高成果轉化率。深入落實《促進在京高校科技成果轉化實施方案》,支持高校技術轉移轉化服務機構專業化、規范化、市場化發展。推動國家大學科技園實現轉型升級,增強服務創新創業的能力。

  9.全面實施教育信息化2.0行動計劃。實施學校聯網攻堅行動,力爭全國中小學互聯網接入率達到97%以上,出口帶寬達到100Mbs以上。推動數字校園建設與應用,研究制定高等學校數字校園建設規范。深入開展“一師一優課、一課一名師”活動,有序推進職業教育專業教學資源庫建設,認定一批國家精品在線開放課程。完善國家數字教育資源公共服務體系,提升教育服務供給能力。深化網絡學習空間普及行動,推動逐步實現“一人一空間、人人用空間”。有序開展教育信息化試點示范,發揮“以點帶面”的輻射效應。指導寧夏“互聯網+教育”示范省(區)和湖南教育信息化2.0試點省建設,繼續開展智慧教育創新發展行動和百區千校萬課引領行動,支持設立5個以上“智慧教育示范區”,組建15個教育信息化創新實踐共同體。

  10.切實推進政務信息系統整合和信息資源共享。制定關于進一步加強教育管理信息化的指導意見,健全政務信息系統項目管理機制,制定政務信息系統整合共享實施方案。建立教育部直屬機關政務信息資源目錄和數據溯源圖譜,推進不同階段學生數據貫通共享和相關數據統一管理。推動通用業務服務平臺、教育部數據共享交換平臺、“互聯網+政務服務”平臺建設和深度整合共享。

  三、加強科技宣傳,落實管理責任,全力營造和諧安全穩定的發展環境 

  11.大力宣傳高校優秀成果和先進科技人才,提升公民科學素質。加大高校重大科技進展和科技人物的宣傳推廣,引導高校主動宣介,弘揚科技創新正能量,唱響為民報國主旋律。繼續貫徹落實《科學素質綱要》,加強科學傳播和科普宣講,著力提升青少年科學素養和科學精神。做好高校科技統計、創新調查工作,加強數據分析和運用,進一步提升推廣傳播力度。

  12.加強高校科研實驗室安全管理。出臺《關于加強高校實驗室安全管理工作的指導意見》,制定《高校實驗室安全管理工作參考手冊》,為高校實驗室安全管理提供參考依據和具體指導。擴大現場抽查(飛行檢查)范圍,將近年來發生過重大安全事故和前期檢查中發現較多安全隱患的高校加入“回頭看”清單。進一步完善安全隱患整改反饋機制,形成隱患整改的閉環管理。

  13.加強教育系統網絡安全保障能力。堅持教育部網絡安全和信息化領導小組的統籌領導,全面落實黨委(黨組)網絡安全責任制,建立覆蓋教育系統的常態化監督考核機制。制定關鍵信息基礎設施保護規劃,開展教育系統關鍵信息基礎設施識別認定、檢測評估、安全演練。制定數據安全管理辦法,開展數據安全專項治理行動。探索建立線上線下相結合的網絡安全培訓機制,做好建國70周年等重大時段的教育系統網絡安全保障工作。

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